Previous Entry Поделиться Next Entry
Разговор с политиком – 3
borisakunin

Большой ремонт

Г.Ч.: В третьей и последней части диалога давайте поговорим, ради чего всё это. Не про «мир насилья мы разрушим до основанья», а про «затем». «Мы наш, мы новый мир построим» каким?  До какой степени совпадают наши взгляды на «правильно устроенную» Россию?  И главное – посмотрим, каков разброс мнений по этому поводу среди наших читателей.
        Публикация в блоге слишком мала по объему, чтобы изложить или хотя бы обозначить программу переустройства страны, но по крайней мере давайте попробуем вычленить приоритеты.

        Какие проблемы страны Вы считаете самыми насущными, требующими немедленного «ремонта»? Не нужно перечислять все, иначе мы увязнем. Допустим, только пять. Но первоочередных.
        Будем исходить из того, что в стране уже прошли честные выборы, избраны легитимные парламент и президент. За что браться в первую очередь?


Посмотрим, совпадает ли моя «пятерка» с Вашей.

1. Сделать Россию парламентской (а не президентской) республикой; ограничить пребывание одного человека у власти двумя пятилетними сроками без возможности избрания в будущем. Для страны с травматическим опытом диктаторских и авторитарных режимов эта мера предосторожности кажется мне необходимой.

2. Радикально изменить личный состав и принципы работы правоохранительных органов. В нынешнем виде они неэффективны и дискредитируют государство. Как к этой задаче подступиться практически, не знаю, не специалист. Но ясно, что «чистка» должна происходить сверху вниз - рыба гниет с головы.

3. Поднять престиж судебной системы, которая в путинские годы понесла чудовищный репутационный ущерб. Для этого нужно наказать особенно замаравшихся судей и существенно обновить состав судейского корпуса.

4. Запретить под страхом уголовной ответственности вмешательство представителей исполнительной власти в редакционную политику и действия СМИ. Демократия не будет нормально функционировать, если пресса зависима от государства.

5. Провести нормальную армейскую реформу. В нынешнем виде страна выглядит плохо защищенной от потенциальных угроз. Нужно сделать армию полностью профессиональной, высокотехнологичной, а армейскую службу – престижной и завидной специальностью. И заниматься реформой должны не нынешние генералы.

«Пятерки», конечно, мало. И «десятки» будет мало. Уверен, что читатели в комментариях существенно дополнят список. Но теперь слово за Вами.

А.Н.: Прежде чем говорить о пяти направлениях «ремонта», нужно сказать о базовой идее, на которую должны опираться «ремонтники».
           Бригад-то у нас много, каждая со своим планом работ, только не получается ничего.

        Я глубоко убежден, что люди, через выборы пришедшие в новую власть, должны опираться не на идеологические догмы, но следовать нравственным нормам, верить в человека и здравый смысл.
          Убеждён: люди способны принимать самостоятельные правильные решения, и стоит им доверять, а не навязывать сверху некую «правильную» повестку дня.

        Причем не какие-то люди вообще, а вполне конкретные, ныне живущие, граждане России.
        Главным лозунгом всех реформ на данный момент необходимо считать:  «Не врать и не воровать».
        Демонтаж существующей коррупционной, авторитарной, бессмысленной и неэффективной модели - дело не одного дня или года. Но у меня нет сомнений, что если у нас в стране будет 20, а лучше 50 высших представителей власти, которые будут руководствоваться этим принципом, то изменения будут быстрыми и весьма заметными.
        Это единственный реалистичный путь.

Перейдём к конкретике.

1. На первом месте создание судебной системы, это очевидно. Никакие другие реформы просто не могут быть осуществлены без её создания. Никакой борьбы с коррупцией не выйдет. Никакие новые партии не помогут, а вновь избранные губернаторы будут так же плохи.
          Обратите внимание: «создание», а не реформа или, тем более «поднятие престижа». Здесь я с Вами категорически расхожусь в формулировках. Нельзя поднять престиж того, чего нет. Как поднять престиж судьи Боровковой?
          Эти люди и не судьи вовсе, а «подотдел очистки». К ним так относится власть, общество, и они сами себя такими сознают.

        Человеческое общество нуждается в справедливом механизме разрешения споров. Должно быть такое место, где рассудят конфликтующие группы, где можно добиться справедливости.
        Если такого места в стране нет, то и ничего другого не будет.
        70% судей сейчас – это бывшие сотрудники секретариата судов. Остальные, в основном, из милиционеров и прокурорских. Это люди, которые относительно натасканы в процессуальных вещах, но при этом отправление правосудие понимают как исполнение воли начальства. Ничего другого они не видели, как работать иначе – не понимают.
        Судьи должны быть оплотом закона, но и оплотом этики, морали и нравственности. «Он судья» должно произноситься с уважением и пиететом.
        А сейчас их обсуждают в контексте «ишь ты, при зарплате в 80 тысяч новый джип купил».
        Независимость судей, их избираемость (даже мировых и районных), полноценный суд присяжных и Конституционный суд, скажем прямо, всё это реальные враги нынешней власти.
        Если Вы внимательно посмотрите на свои пять пунктов, то поймёте, что реализация любого из них моментально наткнётся на вопросы суда и правосудия, именно с этого надо начинать.

2. Реформа власти. Можно назвать это конституционной реформой, если угодно. Конституция РФ должна быть изменена таким образом, чтобы сделать невозможным воспроизведение самодержавия в стране: царей, генсеков, президентов. Ни у кого в России – ни у партии, ни у персоны не должно быть монополии на власть.
          Ельцин использовал эту конституцию, чтобы узурпировать власть и использовать в целях комфортного существования себя и своей семьи. Сейчас то же самое делает Путин, сказочно обогащая преданные кланы.

        Федеральный центр и прежде всего президент должны властью поделиться, перераспределив её туда, где люди живут – в города и населённые пункты.
        Местная власть и должна принимать ключевые решения повседневной жизни: от финансирования местной школы и больницы до запрета курения в общественных местах; от размера налога с продаж до местных правоохранительных вопросов (локальной полиции, бытовой преступности и т.д.); от размера штрафов за нарушение ПДД до цвета фасадов зданий и черепицы на крышах домов.
        Не вижу ни малейшей проблемы в том, что правила местной жизни будут значительно отличаться в Москве и Владивостоке. В Махачкале будут штрафовать загорающих топлесс, в Екатеринбурге запретят парковаться по левой стороне улиц, а в Нижнем Тагиле – продавать водку в черте города.
        Страна большая – везде своя специфика.
        Обращаю внимание – не губернаторам нашим сомнительным нужно дать больше власти, а уровню ниже: мэрам, городским и поселковым советам. Это, в том числе, снижает вероятность сепаратизма, ставшего политическим пугалом – не будет региональных царьков, которых так все боятся.
        Чтобы предотвратить появление местных, городских царьков, нужно абсолютно исключить возможность политического манипулирования: перенос сроков выборов, продление/сокращение полномочий, отказ и снятие с регистрации кандидатов, подконтрольные избирательные комиссии и прочие технические трюки, в совершенстве освоенные нашим чиновничеством.
        Если на местном уровне возник конфликт, не разрешимый на месте – см. пункт первый: все идут в суд, и федеральный судья определяет как оно должно быть.
        Реформа власти должна означать возвращение гражданам право решать свою судьбу  и судьбу своего города. Необходимо восстановление и упрощение института прямой демократии ( референдумов) на уровне муниципалитетов, восстановление принципа выборности мэров и губернаторов.

Вопрос цензуры и вмешательства в работу СМИ, о котором Вы пишете, относится к реформе власти. Очевидно, что СМИ - это не просто бизнес, а и важнейшая общественная функция.
        Цензура и сейчас формально запрещена, нужно просто вернуть словам их смысл.
        Сажать за цензуру и стоп-листы – не самый сложный уголовный состав. Наказывать надо и за заказные платные статьи, особенно содержащие политические диффамации. Дисквалифицировать журналистов, редакторов и владельцев СМИ и за цензуру, и за «заказуху».
         Серьёзно ограничить и государство, и олигархов в их возможностях владеть СМИ, причём и на местном уровне: не должен местный олигарх, владелец предприятия регионального значения, иметь возможность скупить все местные газеты.

3. Правоохранительная реформа. Важнейшая вещь, но во многом производная по  отношению к созданию судебной системы.
          Здесь те же проблемы: в стране по сути нет ни одного правоохранительного органа – вся система настроена на защиту воров и жуликов от налогоплательщиков.

        Что толку от того, что полстраны в погонах, если Россия входит в тройку стран, где больше всего совершается убийств (данные ООН).
        Пусть полицейских будет в 100 раз меньше, но они будут защищать граждан, а не стряпать заказные уголовные дела.
        Нужна кардинальная , а не косметическая а-ля Медвеев реформа МВД и ФСБ. 
        Как подступиться здесь как раз понятно: примеров много, и положительных, и отрицательных. И совсем новых (Грузия), и с большой историей (США, Гонконг, Сингапур).

4. Общенациональная  антикоррупционная кампания. Понятно, что её элементы объективно содержатся в пунктах «судебная система» и «правоохранительная реформа», но это должна быть  именно содержательная предметная антикоррупционная кампания. Чтобы общество её видело и чувствовало. С показательными (но правосудными) процессами и посадками. С выкорчёвыванием всех этих семеек, вросших одной ногой в Газпром, а другой в ФСБ.
          С перестраиванием экономических и политических взаимоотношений, породивших «тёплые места». С кардинальным ограничением распределительной функции чиновничества и посадкой тех, кто этой функцией уже злоупотребил.

        С неотвратимостью наказания, чтобы каждый гражданин страны совершенно точно знал: за взятки в России сажают, а слова «закон и порядок» - не абстракция.
        Такой, знаете ли, «калёное железо mode ON»

Это основные вещи, о которых мне кажется очень важно сказать в самом начале нашего разговора.
          Но прошу понимать, что в целом ранжировка проблем по их значимости мне кажется бессмысленной. Это рано или поздно приведёт нас к примитивному обсуждению: что в первую очередь - доступное и качественное образование для всех или боеспособная и эффективная армия?

        С моей точки зрения, создание судебной системы, справедливо разрешающей конфликты граждан и групп и политическая реформа власти дадут ту почву, на которой можно строить наше с вами государство в современном мире.
        Давайте обсуждать и иные вопросы без их ненужного рейтингования.

Г.Ч.: Сейчас «рейтингование» нужно не для того, чтобы решать какие-то насущные проблемы в первую очередь, а какие-то во вторую и третью. Наш диалог – приглашение к общественной дискуссии. И больше всего меня (уверен, и Вас) интересует мнение людей, которые это читают. Раз  Вы политик, Вам необходимо знать, какие именно проблемы люди считают приоритетными. Поэтому предлагаю вот что. Мы оба высказались. Теперь дадим возможность сказать свое слово читателям.
          Возможности ЖЖ позволяют вставить в «голосовалку» до 15 пунктов. У нас с Вами пока суммарно набирается шесть (я все-таки настаиваю на том, что гарантии независимости СМИ - это проблема, отдельная от конституционной реформы). Прибавлю от себя еще четыре проблемы, которые у меня не поместились в «Top-5», хотя они невероятно важны. Еще четыре пункта оставляю Вам. Аргументации не нужно, а то наш пост станет гигантским. Довольно просто перечисления. И одну позицию оставим пустой.

        Итак, мой вклад:

Реформа системы здравоохранения. Это без комментариев, да?

Пенсионная реформа. Старики не должны быть нищими. Это позор страны.

Уход от «сырьевой» экономики.

Возрождение и развитие научного потенциала страны. Без этого предыдущий пункт невозможен.

Теперь добавляйте Вы.     

А.Н.: Хорошо, тогда в «телеграфном стиле» в дополнение к тому, что Вы уже указали.

Дерегулирование и дебюрократизация. Устранение архаичных или коррупционных правил и процедур.  В Новой Зеландии разрешение на строительство получают за неделю, у нас нужно два года. Для отнесения командировочных затрат на себестоимость до сих пор требуется ставить печать на командировочное удостоверение!

Оптимизация управления госсобственностью, в первую очередь через первоклассные стандарты корпоративного управления в компаниях под государственным контролем и влиянием.  У нас компании под госконтролем – это 53% рыночной капитализации для топ-90 крупнейших компаний и везде чудовищный бардак и воровство. Использование давно придуманных правил и процедур значительно улучшит ситуацию в короткий срок.

Упорядоченная миграция вместо незаконной. Отмена обязательной регистрации в других регионах для граждан РФ, запрет на дискриминацию по месту жительства или регистрации для граждан РФ. В то же время введение визового режима для стран Средней Азии, откуда самое большое количество незаконных мигрантов. Хочешь приехать на работу? Пожалуйста: разрешение, страховка, виза, гарантированный МРОТ.

Возвращение образованию (среднему, профессиональному и высшему) функции социального лифта. У нас куда ни плюнь – университет. Все с дипломами о высшем образовании ходят, грош которым цена. То, где ты учился и как ты учился, ничего не означает. Диплом, который лепят на стену, должен иметь цену, не в смысле размера взятки за поступление, а в смысле, что за него пришлось бороться, но он и многое даёт.

Г.Ч.: Что ж, теперь осталось посмотреть, какой «план ремонта» страны предлагают читатели. Голосуйте, высказывайтесь, добавляйте пункты и проблемы. Выработаем программу все вместе.

У меня в блоге комментировать могут только члены сообщества «Благородное собрание», но в блог к Алексею Навальному вход свободный. Надеюсь также, что сайт «Эха Москвы» перепечатает эту часть диалога вслед за двумя предыдущими. Там тоже можно высказываться.

(можно выбрать до 5 пунктов)


Опрос #1809416 Ремонтируем Россию

Что самое важное?

Конституционная реформа
2901(9.2%)
Судебная реформа
5430(17.2%)
Гарантии независимости СМИ
2142(6.8%)
Реформирование правоохранительных органов
3657(11.6%)
Армейская реформа
1163(3.7%)
Общенациональная антикоррупционная кампания
3365(10.7%)
Реформа системы здравоохранения
1272(4.0%)
Пенсионная реформа
951(3.0%)
Уход от «сырьевой» экономики
2363(7.5%)
Возрождение научного потенциала страны
1612(5.1%)
Дерегулирование и дебюрократизация
2234(7.1%)
Оптимизация управления госсобственностью
835(2.6%)
Упорядоченная миграция вместо незаконной
1406(4.5%)
Реформа системы образования
1856(5.9%)
Главные проблемы не названы
401(1.3%)


  • 1
1. армия мирного времени, безусловно должна быть добровольной и профессиональной.
военную подготовку (в той или иной мере) должны проходить все мужики.

4. вот и очень плохо, что все мы умеем рассуждать абстрактно, а демократия, как известно,- это процедуры и механизмы. Может уместно вспомнить опыт Италии, где за борьбу с мафией и коррупцией взялись не полиция и прокуратура, а судьи.

1. ничего "все мужики" Вам не должны! ни подготовку проходить, ни что-либо ещё. Это невероятно устаревший штамп из 19-го века, когда в случае войны всех хватали, давали винтовку на двоих и отправляли окопы копать. В случае современной войны от этого толку никакого ни им "всем мужикам", ни стране не будет, воевать в каждом роде войск в пехоте, в ВДВ, в инженерных войсках, на флоте, в танковых войсках, во внутренних войсках, в кибер войсках и т.д. - эффективно могут только хорошо обученные профессионалы и только те из них, кто этого захочет. А этот Ваш штамп, про то, что все чего-то там должны, уметь автомат держать, или на перекладине подтягиваться, или подворотничек пришивать, или гвоздь забивать, или галстук завязывать, или опускать стульчак - оставьте себе и считайте себя должным это делать, а "все мужики" пусть каждый сам за себя решает.
4.здесь обсуждают, что надо сделать, а не механизм, как делать, это не означает, что механизм предложить не в состоянии, Вы понимаете смысл слов? будет опрос о механизме, будут обсуждать механизм, а сейчас опрос, о наиболее важных вопросах.

Ух как вас проняло то!:) давайте немножко снизим градус эмоций и поговорим как культурные люди, каковыми надеюсь мы и являемся...
1.Недавно был на сборах, командовал взводом "партизан" (30-40ка летние мужики, в принципе моего возраста)- жалкое зрелище! Рядом ковырялась рота призывников- душераздирающеее зрелище!... Армии в России фактически нет...никакой, ни призывной, ни профессиональной- приходи и бери голыми руками! Остались небольшие ядра профессионалов, главным образом в спец. родах войск (авиация, рвсн, танкисты, моряки..) но они уже дослуживают и заменить их некем!
Мечты наивных пацифистов о том, что придут профессионалы и нас защитят, достойны восхищения! а где их взять- из Америки выписать??...
4. всего лишь ответил на вышестоящий коммент, почему бы не обсудить "механизмы" у кого есть желание?))

конечно, тон исключительно тихомирный
давайте по существу
1. я уверен, что от того, что каждый россиянин научится обращаться с калашом, выкапывать себе окоп, кидать гранату и наматывать портянки, как это умеет 99% мужского населения например Афганистана - наша армия сильнее не станет. Армия должна быть делом высокопрофессиональным(как гражданская авиация например или флот) и соответственно быть исключительно добровольной(мало того с жестким отбором) и хорошо оплачиваться. Поэтому сборы, начальную военную подготовку и существующую срочную службу в российской армии, считаю дело абсолютно добровольным. Только за то, чтобы тебя начально подготовили и свозили на сборы(если желаешь для общего развития), будь добр - плати каждый сам, а не государство из общего бюджета. А насчет службы в армии я вижу это так - умеешь ловко сводить дебет с кредитом и сальдо считать иди зарабатывай бухгалтером, умеешь четко локомотивы водить иди машинистом железнодорожником, умеешь быстро в рынке ценных бумаг ориентироваться иди трейдером/брокером, умеешь четко быстро выполнять приказы и физически развит иди в ВДВ. Все. Каждый на своем месте, с той лишь разницей, что бухгалтер, машинист и трейдер пока в призывном возрасте каждый год отчисляют по некой сумме денег, а ВДВ-шник хорошо зарабатывает. Ничего не умеешь - иди на соц. службу(гос. учереждения - должности с небольшой оплатой и малой вероятностью карьерного роста) на определенный срок, например: санитар, грузчик, водитель т.д. Уклонился - потерял полные гражданские права быть избранным и избирать, а так же часть социальных пособий/возможностей и не можешь служить на гос. службе.
Вы считаете это могло бы помочь нашей общей мечте о сильной и эффективной армии в РФ?

Вот Вы же сами говорите, что зрелище душераздирающее. Потому что служат по призыву, а не про призванию. У нас армия - это повинность. Для молодого, трудоспособного населения - пустая трата времени. И это всегда так будет, до тех пор, пока армия не станет профессиональной!

Уважаемый провинциал. Вы написали: "очень плохо, что мы умеем рассуждать абстрактно, а демократия, как известно, - процедуры и механизмы". Думаю, что эта фраза не только некорректна, но и неверна фактически. Приведите примеры "умения рассуждать абстрактно", но конечно, чтобы это не была псевдонаучная демагогия, каковой в нашей современной литературе очень много. Во-вторых, попробуйте обосновать "вредность" абстрактного мышления (рассуждения) и пользу неясных вещей, которые Вы называете "процедуры и механизмы". Пример успешной борьбы с коррупцией в Италии, неудачен. Выходит, что итальянские полиция и прокуратура умели "рассуждать абстрактно" а суды - нет. Кажется, что Вы просто называете вещи чужими именами и путаетесь в значении слов. Ведь сейчас у нашей власти есть и процедуры и механизмы, только работают они против народа.

Говоря о "механизмах", я имел в виду, в первую очередь следующее:
1. политическая воля (и без смены текущего руководства в верхах она невозможна!)
2. судебная реформа (самое необходимое!)
3. гражданское общество и реальная нетерпимость к воровству и коррупции (а то ведь многие рассуждают так: "ну да, воруют, а мы то что сделать можем? да и сами на их месте...и т.д.)

Благих намерений и рассуждений на эту тему хватает как сверху так и снизу, и именно это я назвал "рассуждать абстрактно"...
Так что не стоит записывать меня в "охранители", "демагоги" и "нашистские тролли"))

Спасибо. Я не записывал Вас никуда. Этот ответ вполне подтверждает мою мысль о том, что Вы просто неправильно используете понятия и слова. Если не стремиться к точности в этом деле, то мы будем говорить на разных языках. Хочу, чтобы русский язык служил добрую службу. Ведь Вы очевидно критиковали не "умение мыслить абстрактно", а банальную демагогию и словоблудие.

  • 1
?

Log in

No account? Create an account